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जॉर्जिया कैनबिस: ट्रुलिव ने मेडिकल लाइसेंस के लिए राज्य पर मुकदमा दायर किया

जॉर्जिया कैनबिस: ट्रुलिव ने मेडिकल लाइसेंस के लिए राज्य पर मुकदमा दायर किया

जॉर्जिया कैनबिस: ट्रुलिव ने मेडिकल लाइसेंस के लिए राज्य पर मुकदमा दायर किया

22 दिसंबर, 2020 को अमेरिका में अग्रणी भांग कंपनियों में से एक, ट्रुलिव जॉर्जिया के डिपार्टमेंट ऑफ एडमिनिस्ट्रेटिव सर्विसेज (डीओएएस) के लिए बोली का विरोध प्रस्तुत किया। 

इस मुकदमे के माध्यम से, कंपनी जॉर्जिया के कैनबिस कमीशन ("कमीशन") द्वारा कार्यान्वित आवश्यकताओं को पलट देने का प्रयास करती है, जो कक्षा 1 मेडिकल लाइसेंस ("आरएफपी") के लिए प्रस्ताव के लिए अनुरोध करती है।

वर्तमान में जॉर्जिया चिकित्सा कैनबिस संवर्धन लाइसेंस के दो प्रकार हैं:

  1. क्लास 1 प्रोडक्शन लाइसेंस, जो कम THC तेल उत्पादन में उपयोग के लिए इनडोर सुविधाओं में केवल भांग उगाने के लिए लाइसेंसधारियों को अधिकृत करता है, 100,000 वर्ग फीट की खेती के स्थान तक सीमित है, और कम THC तेल का निर्माण करता है। आयोग दो कक्षा 1 उत्पादन लाइसेंस जारी करेगा।
  2. क्लास 2 प्रोडक्शन लाइसेंस, जो कम THC तेल उत्पादन में उपयोग के लिए केवल इनडोर सुविधाओं में कैनबिस उगाने के लिए लाइसेंसधारियों को अधिकृत करता है, 50,000 वर्ग फीट की खेती के स्थान तक सीमित है और कम THC तेल का निर्माण करता है। आयोग चार वर्ग 2 उत्पादन लाइसेंस जारी करेगा

मुकदमे के बारे में

वादी के अनुसार, आयोग ने महासभा द्वारा प्रत्यायोजित अपने अधिकार को पार कर लिया और इसलिए अनुचित रूप से जॉर्जिया के चिकित्सा भांग कानून - होप अधिनियम की शर्तों को कानून बनाने की कोशिश की। 

Trulieve का आरोप: 

"आयोग ने RFP की आवश्यकताओं को उस मानदंड का उपयोग करके संशोधित करने की मांग की, जो क़ानून में मौजूद नहीं है और एक ऐसी सामग्री शब्द की परिभाषा को बदलना जो वैधानिक परिभाषा के विपरीत है। इन क्रियाओं के माध्यम से, आयोग ने अपने वैधानिक अधिकार को पार कर लिया है, जिसका प्रभाव इस RFP के लिए प्रतिस्पर्धा को काफी सीमित करना है"

इस मुकदमे के माध्यम से, ट्रूलीव ने एक आवश्यकता को समाप्त करने के लिए अनुरोध किया कि एक इकाई को जॉर्जिया में पांच साल के लिए जॉर्जिया व्यवसाय का संचालन करना होगा, उस क़ानून का पालन करना होगा जिसमें मालिकों या आपूर्तिकर्ताओं के रूप में अल्पसंख्यक व्यवसाय की भागीदारी की आवश्यकता होती है, और "उत्पादों की व्यापक परिभाषा का पालन करें।" “जैसा कि क़ानून में कहा गया है, आरएफपी में आयोग द्वारा अपनाई गई अधिक सीमित परिभाषा के बजाय।

ट्रुलिव के असली इरादों को शायद देरी के साथ करना पड़ा, क्योंकि आरएफपी एप्लीकेशन सबमिशन विंडो को अदालत में बोली के विरोध दर्ज होने के बाद बंद करने के लिए सेट किया गया था।

इसके अलावा, Trulieve ने यह भी अनुरोध किया कि RFP इस विरोध के बारे में एक अंतिम निर्णय तक बंद नहीं हुआ (और कोई अन्य विरोध जो दायर किया जा सकता है) जारी किया गया है, क्योंकि वे मानते हैं कि RFP में लागू किया गया मानदंड 'अभेद्य और अनुचित' है ।

यह नोट करना महत्वपूर्ण है कि जॉर्जिया मेडिकल लाइसेंस के लिए आरएफपी की समय सीमा 28 दिसंबर, 2020 को हुई होगी। 

संबंधित पोस्ट: जॉर्जिया चिकित्सा कैनबिस उत्पादन लाइसेंस

संबंधित पोस्ट: राज्य द्वारा मारिजुआना की विरासत का नक्शा

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जॉर्जिया मेडिकल लाइसेंस के लिए पृष्ठभूमि और आवश्यकताएं

जॉर्जिया के "होप एक्ट" (HB324) को 2019 में लागू किया गया था। आप इसके बारे में पढ़ सकते हैं जॉर्जिया का मेडिकल लाइसेंस इसके बारे में हमारे लेख में। 

इसके अधिनियमन के बाद, आयोग 1 नवंबर, 2 को कक्षा 23 और कक्षा 2020 के मेडिकल लाइसेंस के लिए प्रस्तावों के लिए प्रतिस्पर्धात्मक आवेदन अनुरोध जारी किया और इस प्रक्रिया के माध्यम से, RFP लाइसेंसधारी ("विजेता ऑफ़रर") को अधिकृत करने वाले दो क्लास 1 प्रोडक्शन लाइसेंस को पुरस्कृत करना चाहता है। केवल कम THC तेल के उत्पादन में उपयोग के लिए इनडोर सुविधाओं में भांग उगाएं। ”

जॉर्जिया कोड (OCGA) और जॉर्जिया के "होप एक्ट" ने आयोग द्वारा जारी किए गए आवेदन के कई पहलुओं को रेखांकित किया। इन पहलुओं के बीच, OCGA (aspects 16-12-210 (a)) ने कानून को लागू करने के लिए आयोग को कई शक्तियां, कर्तव्य और जिम्मेदारियां प्रदान कीं। इस अर्थ में, जैसा कि ट्रूलीव द्वारा संकेत दिया गया था, आयोग के पास यह अधिकार था:

  • "चिकित्सा लाइसेंस देने के लिए प्रक्रियाएं" स्थापित करें;
  • इस भाग के प्रावधानों को पूरा करने के लिए “आवेदन और प्रपत्र आवश्यक” स्थापित करें;
  • "बाजार स्थिरता और पर्याप्त आपूर्ति सुनिश्चित करने के लिए आवश्यक आवेदकों और लाइसेंसधारियों के लिए मानदंड स्थापित करें।"

इसके अलावा, आयोग ने RFP में कहा कि "होप एक्ट" में निर्धारित वैधानिक ढाँचा उन्हें प्रतिस्पर्धात्मक प्रक्रिया का संचालन करने के लिए काफी अधिकार प्रदान करता है। 

यह भी कहा गया है कि अगर RFP में "नियम, शर्तें, अनुदेश प्रक्रिया, प्रक्रिया या अन्य क्रियाएं या आवश्यकताएं" "जॉर्जिया अधिप्राप्ति नियमावली (GPM) के साथ असंगत या विरोधाभासी हैं" तो ऐसे विचलन की अनुमति है। 

ट्रुलिव ने आरोप लगाते हुए कहा कि "RFP यह नहीं बताता है कि HB 324 या संहिताबद्ध कानूनों से किसी भी विचलन की अनुमति नहीं है"।

और हालांकि RFP ज्यादातर प्रासंगिक विधियों और पटरियों को शामिल करता है और OCGA में बताए गए आवेदन के लिए आवश्यकताओं, RFP में वे आवश्यकताएँ शामिल हैं जो क़ानून से भिन्न हैं। वादी ने इन आवश्यकताओं में से तीन को इंगित किया:

प्रथमOCGA बताता है कि "एक आवेदक को जॉर्जिया निगम या इकाई होना चाहिए" जो जॉर्जिया निगम का गठन करता है, उसे परिभाषित किए बिना। ट्राइन ने मेन से बाहर के प्रसिद्ध मामले पर ध्यान दिया, जो राज्य ऑपरेटर के लिए रेजीडेंसी आवश्यकताओं को फेंक दिया था जो मेन कैनबिस उद्योग में भाग लेना चाहता था।

दूसरी ओर RFP के लिए आवश्यक है कि आवेदक जॉर्जिया के स्वामित्व के साक्ष्य को प्रदर्शित करने के लिए संतुष्ट कर सके, जिसके लिए एक आवेदक या तो दस्तावेज दिखा सकता है:

    • "जॉर्जिया कानूनी निवासियों द्वारा 50% से अधिक के स्वामित्व या नियंत्रण को नियंत्रित किया गया है, जो कानूनी रूप से 1 वर्ष से कम समय के लिए कानूनी निवासी रहे हैं, जिस तिथि को आवेदन प्रस्तुत किया गया था"। 
    • "वार्षिक पंजीकरण या व्यावसायिक कर उस दस्तावेज़ पर लौटाता है जिसे निगम या इकाई ने सक्रिय रूप से जॉर्जिया राज्य में व्यापार करने के लिए 5 साल से कम समय के लिए पंजीकृत किया है, जिस तारीख को आवेदन प्रस्तुत किया गया था उससे पहले"।

दूसरा, OCGA के लिए "एक या एक से अधिक अल्पसंख्यक व्यवसाय उद्यमों द्वारा कोड धारा 50-5-131 में परिभाषित व्यापार में महत्वपूर्ण भागीदारी का प्रदर्शन आवश्यक है" या तो व्यवसाय के सह-स्वामी के रूप में या व्यवसाय के लिए माल और सेवाओं के महत्वपूर्ण आपूर्तिकर्ता के रूप में ”.

RFP इस विकल्प को समाप्त कर देता है कि अल्पसंख्यक व्यवसाय उद्यम आवेदक की टीम का हिस्सा हो सकते हैं या तो एक सह-स्वामी या एक महत्वपूर्ण आपूर्तिकर्ता हैं और इसके लिए यह आवश्यक है कि इसके माध्यम से दोनों को शामिल किया जाए स्वामित्व और एक आपूर्तिकर्ता के रूप में.

अंततः, Trulieve का आरोप है कि RFP FAQ के दस्तावेज़ में, आयोग ने जॉर्जिया विधायिका के पाठ से "उत्पाद" की वैधानिक परिभाषा को संशोधित और प्रतिबंधित किया है:

होप एक्ट ने प्रासंगिक उत्पाद "कम THC तेल" के माध्यम से एक तेल, [या] टिंचर के माध्यम से वितरित करने के लिए एक विस्तृत तरीके से "उत्पाद" को परिभाषित किया।

हालांकि, आयोग के अक्सर पूछे जाने वाले प्रश्न में कहा गया है कि "जॉर्जिया कानून उत्पादन लाइसेंसधारियों को कैनाटोल, टिंचर्स, टोपिकल, रैपिड ऑनिंग सबलिंगुअल, एडिबल्स, इनहैलेबल आदि का निर्माण या उत्पादन करने की अनुमति नहीं देता है। ये उत्पाद जॉर्जिया में निर्माण और बिक्री के लिए निषिद्ध हैं।"

सभी मामलों में, ट्रुलिव ने आरोप लगाया कि आयोग ने आशा अधिनियम की शर्तों के विपरीत आरएफपी जारी करके अपने अधिकार को पार कर लिया और इस तरह, इसे अनुचित तरीके से कानूनन करने से रोक दिया जाना चाहिए। 

एसीसी, एलएलसी प्रतिक्रियाएं ट्रुलिव्स बिड प्रोटेस्ट के लिए

4 की 2021 जनवरी को, कंपनी "एसीसी, एलएलसी" ("एसीसी") ने ट्रुलिव की बोली विरोध का जवाब दिया।

एसीसी जॉर्जिया की एक कंपनी है जो कथित तौर पर मौजूदा RFP के आधार पर क्लास 1 और क्लास 2 लो-THC ऑयल प्रोडक्शन लाइसेंस दोनों के लिए अपना आवेदन जमा करने के लिए तैयार थी। 

उनका दावा है कि आयोग ने OCGA में संहिताबद्ध किए गए अधिनियम के स्पष्ट ढांचे और दिशानिर्देशों के भीतर काम किया है

इसके अलावा, वे जोर देकर कहते हैं कि ट्रुलिव द्वारा प्रस्तुत बोली विरोध आरएफपी में निहित सुझावों और संदर्भों को पढ़कर गलत साबित होता है अनिवार्य, आयोग को प्रदान की गई विधायिका से स्पष्ट प्राधिकरणों की पहचान नहीं करना, और आयोग को विधायिका द्वारा प्रदान किए गए दिशानिर्देशों की सराहना करना विफल।

यह भी दावा किया जाता है कि RFP के संशोधन और प्रस्ताव की समय सीमा के विस्तार से जॉर्जिया के निवासियों और रोगियों को नुकसान होगा, जिससे देरी और भ्रम की स्थिति पैदा हो सकती है, अल्पसंख्यक के स्वामित्व वाले आवेदकों को पूर्ववत कर सकते हैं, और उन लोगों पर अतिरिक्त बोझ जोड़ सकते हैं जिन्होंने समय और संसाधन खर्च किए हैं आरएफपी पर निर्भरता में।

इस अर्थ में, एसीसी ने अनुरोध किया कि विरोध से इनकार किया जाना चाहिए, और आरएफपी अपरिवर्तित रहना चाहिए। एसीसी ने ट्रुलिव द्वारा उनकी बोली पर किए गए प्रत्येक तर्क का जवाब दिया जो निम्न तरीके से विरोध करते हैं:

प्रथमRFP के तीन खंडों के बारे में, जिसमें Trulieve के बिड प्रोटेस्ट ने हमला किया, यह दावा करते हुए कि इसमें OCGA का खंडन करने वाली आवश्यकताएं हैं, ACC का दावा है कि प्रोटेस्ट मानदंड को अनिवार्य मानदंड के रूप में प्रस्तुत करता है जो इसे "स्पष्ट रूप से नहीं" है। 

एसीसी का दावा है कि, वास्तव में, एप्लिकेशन स्वयं कुछ आवश्यकताओं की अनिवार्य प्रकृति को अलग करता है, और उन आवश्यकताओं को दूसरे से अलग करता है जो स्कोर या सूचनात्मक हैं, लेकिन अनिवार्य नहीं हैं। कंपनी के अनुसार, आयोग ने अंतर के बारे में बताया जब उसने Q67 का जवाब दिया, जो बताता है:

“Q67: क्या आवेदन के किसी भी शेड्यूल का कोई घटक वैकल्पिक बनाम अनिवार्य है?

A67: आवेदन के सभी वैधानिक घटक अनिवार्य आवश्यकताएं हैं जिन्हें प्रत्येक आवेदक को विचार करने के लिए प्रस्तुत करना होगा। जबकि स्कोर सेक्शन को छोड़ना या अधूरा आवेदन जमा करना एक विकल्प है, आवेदक किसी भी अंक को समझने के लिए ज़िम्मेदार है या किसी भी छूटी हुई वस्तुओं के लिए मूल्यांकन दिया जा सकता है। "

प्रोटेस्ट में की गई शिकायत के बारे में कि "आरएफपी में दो आवश्यकताएं थीं जो आवेदक जॉर्जिया के स्वामित्व के साक्ष्य को प्रदर्शित करने के लिए संतुष्ट कर सकते हैं", एसीसी ने जवाब दिया कि अनुसूची डी (कथित आवश्यकता के लिए विरोध द्वारा उद्धृत) में कहा गया है कि "आवेदक मई आवेदक को दस्तावेजीकरण करने के लिए अतिरिक्त सहायक साक्ष्य प्रदान करना एक स्वामित्व या पंजीकरण के माध्यम से जॉर्जिया निगम या संस्था है". 

इस अर्थ में, वे दावा करते हैं कि आवेदन या सहायक सामग्री में कहीं भी कोई आवश्यकता नहीं है कि एक आवेदक को दो शर्तों को पूरा करना है, लेकिन केवल उस आवेदक को जॉर्जिया निगम होना चाहिए।

आगामीएसीसी के अनुसार, विरोध की शिकायत है कि RFP "विकल्प को समाप्त करता है कि अल्पसंख्यक व्यवसाय उद्यम आवेदक की टीम का हिस्सा हो सकते हैं या तो एक सह-मालिक या एक महत्वपूर्ण आपूर्तिकर्ता हैं और इसके बजाय उन्हें स्वामित्व और आपूर्तिकर्ता दोनों की आवश्यकता होती है"। 

एसीसी को फिर से, अनुसूचियों कि विरोध का हवाला देते हैं (अनुसूची डी) में कोई अनिवार्य आवश्यकताएं नहीं हैं, लेकिन केवल सुझाए गए दस्तावेजों और जानकारी के उदाहरण हैं जो स्कोरिंग को प्रभावित कर सकते हैं क्योंकि आयोग अल्पसंख्यक भागीदारी की विधायी अनिवार्य आवश्यकता मानता है। 

अंततःप्रोटेस्ट की शिकायत है कि "उत्पाद" की परिभाषा को आयोग ने RFP में संशोधित किया है क्योंकि प्रश्न संख्या 14 के जवाब में आयोग प्रदान करता है कि जब TCures टिंचर्स के लिए अनुमति देता है तो टिंचर की अनुमति नहीं है। 

इसके जवाब में, एसीसी का दावा है कि आयोग ने इसे परिशिष्ट 1, अनुसूची जी में स्पष्ट किया, विशेष रूप से प्रोटेस्ट की चिंता को संबोधित करते हुए। इस परिशिष्ट के अनुसार, परिभाषा में सभी "कम THC तेल" शामिल हैं, इसलिए Trulieve द्वारा की गई शिकायत को बहस योग्य माना जाता है। 

एसीसी का मानना ​​है कि RFP, क़ानून से "उत्पाद" की परिभाषा को संशोधित या परिवर्तित नहीं करता है, हालांकि अक्सर पूछे जाने वाले प्रश्नों के जवाबों में अस्पष्टता रही होगी। परिशिष्ट 1 विधि को ट्रैक करता है और बताता है कि "उत्पाद" का अर्थ है "कम-टीएचसी तेल", इस अर्थ में, यह उन उत्पादों को समाप्त नहीं करता था जिन्हें क़ानून में अनुमति दी गई थी और उन उत्पादों को अनुमति नहीं दी थी जो या तो क़ानून में समाप्त हो गए थे। 

एसीसी का दावा है कि आयोग द्वारा कोई कार्रवाई नहीं की गई है जो सीधे अधिनियम की आवश्यकताओं के साथ टकराव करता है, इसलिए बोली प्रोटेस्ट है बेजा.

इसके अलावा, एसीसी का दावा है कि जॉर्जिया के महासभा के अधिनियमित करने और उसके दिशानिर्देशों को लागू करने के लिए आयोग अधिकृत है, क्योंकि विधायिका ने आयोग को विशिष्ट निर्देश दिए थे जब उसने स्पष्ट रूप से OCGA में उल्लिखित शक्तियों को प्रदान किया था।

तो, इस पर आधारित है, और प्रोटेस्ट के दावे के विपरीत, आयोग महासभा द्वारा इसके लिए सौंपी गई स्पष्ट शक्तियों का उपयोग करके कानून का संचालन और प्रभाव करेगा।

"आयोग 'विधायिका के कार्यों का उपयोग नहीं कर रहा है, जिसमें वह विशुद्ध रूप से विधायी निर्णय नहीं ले रहा है, लेकिन विधायिका की दिशा में प्रशासनिक रूप से कार्य कर रहा है।"

इन बिंदुओं के अलावा, एसीसी का दावा है कि बिड प्रोटेस्ट असामयिक है, क्योंकि इसे "दस (10) कैलेंडर दिनों के भीतर दर्ज किया जाना चाहिए, जब विरोध करने वाले पक्ष को पता चल जाए या कार्रवाई का पता चल जाए या विरोध किया जाए, या दो 2) जार्ज प्रोक्योरमेंट रजिस्ट्री पर प्रकाशित प्रस्तावों के लिए प्रतिस्पर्धात्मक आवेदन अनुरोध के समापन की तारीख और समय से पहले के व्यावसायिक दिन, जिस समय विरोध प्राप्त हुआ था, जो भी पहले हो।

इस मामले में, कथित "आवश्यकताओं" के रूप में 23 नवंबर, 2020 को प्रकाशित मूल आवेदन में शामिल थे, एसीसी का दावा है कि इनका विरोध करने की समय सीमा आवेदन के प्रकाशन के दस (10) कैलेंडर दिन बाद या 3 दिसंबर, 2020 थी। इसके अलावा, यदि ट्रुलिव को अक्सर पूछे जाने वाले प्रश्नों के जवाबों का विरोध करना होता है, जो अंतिम बार 24 नवंबर, 2020 को संशोधित किया गया था, तो समय सीमा 4 दिसंबर, 2020 को होगी। 

कैसे ट्रूलीव सूट मई प्रभाव जॉर्जिया कैनबिस

जॉर्जिया कैनबिस: ट्रुलिव ने मेडिकल लाइसेंस के लिए राज्य पर मुकदमा दायर कियायदि प्रक्रियागत कारणों से बोली के विरोध को खारिज नहीं किया जाता है, तो एजेंसी को विरोध दर्ज करने के 30 दिनों के भीतर विरोध तर्कों को संबोधित करते हुए एक रिपोर्ट प्रदान करनी चाहिए। 

रिपोर्ट प्राप्त होने के 10 दिनों के भीतर रक्षक को एजेंसी की रिपोर्ट के जवाब में टिप्पणियां दर्ज करनी चाहिए (टिप्पणियों को दर्ज करने में विफलता के परिणामस्वरूप विरोध को खारिज कर दिया जाएगा)। टिप्पणी अवधि के बाद, डीओएएस पार्टियों से अतिरिक्त फाइलिंग का अनुरोध कर सकता है, वैकल्पिक विवाद समाधान कर सकता है, या सुनवाई कर सकता है। 

किसी विरोध का निष्कर्ष तब निकाला जाता है, जब इसे रक्षक द्वारा "वापस" ले लिया जाता है, "खारिज" कर दिया जाता है क्योंकि विरोध में तकनीकी या प्रक्रियात्मक दोष था (जैसे कि समयबद्धता या अधिकार क्षेत्र की कमी) या क्योंकि एजेंसी सुधारात्मक कार्रवाई करती है जो विरोध को संबोधित करती है, "इनकार" क्योंकि अदालत ने विरोध के लिए कोई योग्यता नहीं पाई, या अदालत द्वारा "निरंतर" क्योंकि यह विरोध तर्कों से सहमत है।

यदि बोली के विरोध को बनाए रखा जाना था, तो DOAS को चाहिए कि आयोग RFP संशोधन को आशा अधिनियम के अनुरूप बनाने के लिए संशोधन करे, जो एक जॉर्जिया निगम होने के लिए एक इकाई के लिए समय की आवश्यकताओं की किसी भी लंबाई को समाप्त कर देगा, अल्पसंख्यक व्यवसाय उद्यम भागीदारी या तो करें स्वामी या आपूर्तिकर्ता के रूप में और "उत्पाद" के RFP की परिभाषा को वैधानिक परिभाषा के समान बनाते हैं।

ट्रुलिव के अनुसार, ऐसा करने से "यह सुनिश्चित हो जाएगा कि आयोग अपनी शक्तियों के तहत काम करता है और सभी इच्छुक आवेदकों के लिए एक स्तर का खेल मैदान बनाने का प्रयास करता है।"

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